文／前台北市文化局長 謝小韞、前新北市文化局長 卿敏良、前新竹市文化局長 洪惠冠
齊柏林的紀錄片「看見台灣」，讓政府部門終於看清嚴重的國土問題，以霹靂手段五路齊發，從加強執法、土石管理等措施，著手醫治受傷的土地。我們鼓掌叫好！
可是政府一方面大刀揮向戕害國土的「賊」，而另一方面卻又放手，讓台灣的根被一步步蠶食鯨吞，也就是開放觀光賭場在台灣本島落地生根！
馬祖公投通過設置觀光賭場後，行政院於今年五月向立法院提案審議「觀光賭場管理條例草案」。12月5日，立法院交通委員會將進行審查四個相關提案：行政院版、陳雪生委員版、蔡正元委員版，以及陳根德委員版的「國際機場園區發展條例增訂第八條之一條文草案」。
行政院版本是根據「離島建設條例」第十條之二，僅開放離島設觀光賭場。陳雪生委員版，主要是把觀光賭場正名為「博奕遊戲場」；蔡正元委員版主要是修訂設置觀光賭場除了依離島建設條例之外，另增加「其他法律之規定」；陳根德委員版本則是修訂「國際機場園區發展條例」，增訂園區設置觀光博奕活動之特別區域。簡言之，前述二個法案的配合，賭場將堂而皇之的正式引進本島桃園國際航空城。
馬祖地區設置賭場是根據「離島建設條例」的規定，經當地公投通過，雖然支持與反對者僅相差不過三百多票，但也算是全體居民的選擇。然而，台灣本島開放設置賭場，竟可以不需要經過公投，只在立法委員的法案版本中，修正一些文字就可正式引進嗎？
行政院經建會在97年的「台灣發展觀光賭場之策略規劃報告」中就已經指出，台灣本島設置觀光賭場，對地方經濟發展可能帶來的正面效益極為有限，因為遊客主要在賭錢，對餐飲、住宿、休閒等需求較少。該報告調查有44.8%的受訪者，不贊成開放設置觀光賭場。此外，設置賭場的收益（稅收、企業獲利等），與付出社會成本（犯罪、破產、自殺、家庭問題、詐騙、政府管制等）相較，收益34元卻要付出190元的成本，淨社會成本是負156元。所以，博奕事業的發展所產生的社會成本，遠大於經濟收益。
行政院經建會的結論是：開放賭場應優先考慮離島地區，以符合社會成本極小化之目標；離島地區只有澎湖勉強有條件，馬祖位置偏僻，腹地狹小，難以發展觀光賭場。弔詭的是：澎湖公投未過，而不適合設賭場的馬祖卻過了。其實，賭場經營者的最終目標是本島，現在果然正朝此目標一步步的逼近。
我們需要全民勇敢的站出來，大聲說：不要用賭場的表面經濟數字，來掩飾龐大社會成本的付出代價！我們只要一個下一代可以乾淨成長的國土！我們不要賭場設在我家！